FXTRADING 财经看点（亚太区03/20）美联储人事博弈持续，鲍威尔或延任美联储主席

格伦外汇 | 2026-03-20 01:55

摘要：近日，美联储主席鲍威尔在华盛顿的一次媒体交流中表示，即使他的主席任期在5月中旬到期，只要继任人选尚未完成参议院确认程序，他仍会继续履行主席职责并主持联储工作。按照现行法律安排，主席任期结束并不意味着必须立即离开岗位，在新主席完成确认前，现任主席通常会继续维持机构运作，这种情况在美国历史上并非第一次出现。过去几个月，特朗普政府一直希望推动更激进的降息政策，并多次公开批评美联储当前的利率立场。特朗普甚

近日，美联储主席鲍威尔在华盛顿的一次媒体交流中表示，即使他的主席任期在5月中旬到期，只要继任人选尚未完成参议院确认程序，他仍会继续履行主席职责并主持联储工作。按照现行法律安排，主席任期结束并不意味着必须立即离开岗位，在新主席完成确认前，现任主席通常会继续维持机构运作，这种情况在美国历史上并非第一次出现。

过去几个月，特朗普政府一直希望推动更激进的降息政策，并多次公开批评美联储当前的利率立场。特朗普甚至一度暗示，如果货币政策不发生改变，不排除提前撤换联储主席。同时，美国司法部去年夏天围绕美联储25亿美元办公楼翻修项目展开调查，这一事件被外界解读为对白宫与美联储关系进一步紧张的重要信号。

不过，来自北卡罗来纳州的共和党参议员汤姆·蒂利斯在参议院银行委员会内部明确表示，在司法部针对鲍威尔的调查尚未彻底结束之前，他不会支持推进前美联储理事凯文·沃什的提名程序。蒂利斯在委员会中的地位十分关键，这一态度实际上让政府原本计划中的人事安排被迫暂停。原本特朗普在今年1月就已经表示准备提名沃什接任主席，但直到现在参议院仍没有安排相关听证。

就在鲍威尔发表上述表态前不久，华盛顿联邦地区法院首席法官詹姆斯·博斯伯格裁定撤销与调查相关的两项传票，认为目前调查缺乏足够依据。判决文件还详细列出了时间线，指出特朗普公开批评鲍威尔货币政策的时间，与其要求司法部门调查的时间高度重合。美国检察官珍宁·皮罗随后表示，司法部将继续上诉，并强调调查不会因为外界争议而终止。

鲍威尔本人表示，在调查结果没有完全结束、没有明确结论之前，他不会离开美联储体系。即使未来不再担任主席，他仍然可以以联储理事身份继续留任。根据制度安排，他的理事任期一直持续到2028年初，这意味着白宫即使更换主席，也无法立即重新填补这一席位。对一个只有七名成员的理事会来说，这种席位结构本身就具有相当大的影响力。

同时，特朗普政府近期还尝试解除理事丽莎·库克的职务，但美国最高法院已经暗示，在相关法律挑战完成之前，她很可能继续保留职位。这使得白宫在重塑联储决策层结构方面同时遭遇两道障碍。支持特朗普的一些评论人士引用了一份近半个世纪前为卡特政府撰写的法律意见，认为总统拥有这种指定权力。不过在联储内部看来，这一法律解释从未经过法院检验，也从未被真正采用。

围绕联储领导层的政治博弈，使美国货币政策的独立性问题再次成为华盛顿讨论的焦点。如果司法程序持续拖延，参议院确认流程也可能继续停滞，美联储在未来一段时间内很可能维持当前的权力结构。同时，这场争议也可能进一步加深白宫与联储之间的制度摩擦，使原本以技术决策为主的货币政策议题更加政治化。从FXTRADING角度来观察，这场围绕美联储领导层的博弈，本质上反映的是美国政府的制衡机制，使任何试图迅速改变央行结构的行动都面临制度阻力。短期来看，美联储内部权力格局大概率保持稳定。这一事件再次提醒市场，美国货币政策并不仅仅由经济数据决定，其背后同样受到政治制度和法律程序的深刻约束。